为加强和规范中央预算内投资节能降碳项目管理，切实发挥中央预算内投资效益，国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》。

一、专项重点支持范围和资金补助标准是什么？

1、重点支持范围

✦ 碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目；

✦ 重点行业和重点领域节能降碳项目；

✦ 循环经济助力降碳项目和其他重大事项项目建设。

02、资金补助标准

     列入绿色低碳先进技术示范项目清单的参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制；

    重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制；

    循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制；

    单个项目支持资金原则上不超过1亿元；

    中央和国家机关有关项目原则上全额安排。

注：“绿色低碳先进技术示范项目清单”，是指2024年3月19日国家发改委公布的第一批绿色低碳先进技术示范项目清单，按照源头减碳、过程降碳、末端固碳的三个方向共计47个项目。

      国家发展改革委根据评估结果下达投资计划，下达当年可建成的项目，投资计划一次性下达。其他项目批复资金申请报告后，投资计划分两次下达，第 1 次原则上安排 50%投资补助资金，第 2 次根据项目建设进展情况下达后续投资补助资金。

二、支持的重点项目具体有哪些？

     重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向，重点支持的具体项目包括：

1、碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目

     支持“双碳”领域技术水平领先、减排效果突出、示范效应明显的项目建设，重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目。

     支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。

     支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。

    工业重点领域绿色低碳技术攻关项目通过其他资金渠道支持。

2、重点行业和重点领域节能降碳项目

      支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造，重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，供热基础设施节能升级改造与综合能效提升，中央和国家机关节能改造等。

3、循环经济助力降碳项目

     支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造；

     支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用；

     支持退役设备再制造；

     支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目；

     支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用；

     支持尾矿(共伴生矿)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用；

     支持生物质能源化利用；

三、申报流程

     项目单位按程序逐级向项目汇总申报单位报送项目资金申请报告，省级发展改革部门对资金申请报告进行审核，包括开展现场审核并对审核结果和申报材料的真实性、合规性负责。

     审核重点注意8个“是否”：

     项目是否符合本专项规定的资金投向，主要建设条件是否落实，建设内容是否经济可行，申报投资是否符合安排标准，是否存在重复安排投资，是否已纳入其他中央预算内投资或中央财政资金支持范围，是否通过全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)完成审批(核准、备案)，项目单位是否被列入严重失信主体名单等。

     省级发展改革部门审核通过的项目，汇总报送国家发展改革委，同时组织做好中央预算内投资绩效申报工作，填报专项投资计划绩效目标，随资金申请报告和投资计划请示一并上报。申请享受特殊政策的地区，项目汇总申报单位在申报时应明确提出，并附政策依据及证明材料。